巴西政治与市场:卢拉 vs. 弗拉维奥 竞选胶着,参议院变动风险——2026年10月4日

开篇摘要

巴西正迈入一个关键的选举周末,政治风险重新回到投资叙事的核心。总统卢伊斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦(Luiz Inácio Lula da Silva)寻求前所未有的第四个任期,而前总统雅伊尔·博索纳罗(Jair Bolsonaro)的儿子弗拉维奥·博索纳罗(Flávio Bolsonaro)则在巩固保守派选票。民调和竞选评估显示,这将是一场高度激烈的选战,很可能出现第二轮投票,同时潜在的高弃票率(不投票)可能左右最终结果。

对外国投资者而言,今日的新闻流主要围绕三大主题:(1)胶着的总统选战及其对财政政策、改革以及国有企业的影响;(2)关键州长选举和参议院选情的变化,这将塑造自 2027 年起巴西政策的僵局或凝聚力;以及(3)全球地缘政治紧张局势——从霍尔木兹海峡的关闭到也门冲突升级——这些因素可能通过油价、风险情绪和贸易流动间接影响巴西。

下文将拆解主要的政治与地缘政治进展,解释其对巴西资产的重要性,并指出在本周日巴西人走向投票站之际需要关注的重点。

主要新闻事件

1. 总统选战:势均力敌,高弃票风险,第二轮可能性大

对市场而言,核心故事是卢拉与弗拉维奥·博索纳罗之间极其接近的总统选战,两方阵营都在为第二轮投票做准备,并将选民投票率视为决定性变量。

竞选阵营预期“照片判胜”,担忧弃票

卢拉和弗拉维奥·博索纳罗的团队都认为,这场争夺极为激烈,而弃票(不投票)可能成为决定首轮谁领先以及领先幅度多大的关键因素。根据《Brasil 247》的报道,竞选策士预计结果将十分均衡,并已在假设需要第二轮投票来决定总统归属的前提下开展工作。他们强调,在关键地区动员基本盘、降低弃票率将至关重要。

来源:Campanhas de Lula e Flávio Bolsonaro veem disputa acirrada e abstenção como fator decisivo(Brasil 247)。

这对投资者为何重要:

  • 投票率不确定性:高弃票率会扩大民调误差区间,提高“意外”结果的概率,市场通常会通过更高的波动率和风险溢价来定价这一点。
  • 政策路径分化:卢拉连任意味着在中左倾向下的政策延续,优先考虑社会支出,并逐步推进财政整合;弗拉维奥·博索纳罗获胜则可能意味着更偏市场友好的言论、更低税负以及更宽松的环境约束,但也可能伴随制度摩擦。
  • 第二轮风险溢价:第二轮投票会将不确定窗口再延长数周,使巴西雷亚尔(BRL)、本地利率和股市对民调波动和竞选叙事保持高度敏感。

卢拉竞选团队为潜在第二轮争取中间派

卢拉团队已经开始为可能的第二轮扩大联盟。根据另一篇《Brasil 247》的报道,竞选阵营正寻求作家兼政治意见领袖“Cury”的支持,并拉拢中间派政党 PSD(社会民主党)和 MDB(巴西民主运动)的领导人。这些政党掌控着重要的州长职位和地区政治机器,尤其是在东南部和南部,在第二轮中可能起到决定性作用。

来源:Para eventual 2º turno, campanha de Lula vai em busca de Cury e lideranças de PSD e MDB(Brasil 247)。

这对投资者为何重要:

  • 组建联盟释放温和信号:获得 PSD 和 MDB——传统上中间、务实政党——的支持,可能会将卢拉锚定在更温和的经济政策轨道上,从而缓解市场对大幅左转的担忧。
  • 可治理性:与这些政党结盟将提高与国会及州长之间关系顺畅的概率,有利于推进财政改革、税制调整以及基础设施特许经营项目。

卢拉 vs. 博索纳罗:2022 年的经验教训以及卢拉正在失分的地方

InfoMoney 回顾了 2022 年大选的动态,以为当前选战提供背景。一篇文章重构了卢拉和雅伊尔·博索纳罗在 2022 年首轮投票前如何应对最后阶段民调,强调博索纳罗如何凭借后期动员以及其基本盘低于预期的弃票率,在部分地区跑赢民调。

来源:Como Lula e Bolsonaro chegaram às últimas pesquisas antes do 1º turno de 2022(InfoMoney)。

另一篇 InfoMoney 分析则关注卢拉相较 2022 年在哪些地区更为薄弱,以及弗拉维奥·博索纳罗在哪些地方成功保住了其父亲的选举堡垒。文章指出,卢拉在部分东南部和南部地区失去了一些支持,而弗拉维奥在中西部和内陆地区的保守派据点中保持强势。区域动态至关重要,因为巴西的选举团按人口加权,大州的选票变化会产生放大效应。

来源:Onde Lula perde força em relação a 2022 e onde Flávio mantém os redutos de Bolsonaro(InfoMoney)。

这对投资者为何重要:

  • 区域政策含义:在农业大州(中西部、部分北部)保守派表现更强,可能强化一个更偏向农业商业的国会,从而影响环境监管、土地问题以及基础设施优先顺序(用于出口的公路、港口、铁路)。
  • 民调可靠性:2022 年博索纳罗跑赢民调的经验意味着,市场可能会对当前民调持更大折扣,并赋予结果比预期更为胶着的更高概率。

竞选开支:谁更有“火力”?

InfoMoney 详细介绍了各总统候选人在首轮投票前的竞选支出。尽管文章强调,局外人候选人罗纳尔多(可能指第三势力候选人)在“极化之外”运作,但更广泛的结论是,卢拉和弗拉维奥·博索纳罗在支出上占据主导地位,强化了这是一场“两马之争”的格局。

来源:Quanto gastou cada presidenciável na campanha eleitoral antes do 1º turno(InfoMoney)。

这为何重要:

  • 竞选能力:更高的支出意味着更广泛的媒体曝光和地面组织能力,这会影响投票率和最后阶段的动能。
  • 政策承诺:竞选融资和联盟往往伴随政策期待(例如任命、预算分配),从而塑造未来的财政动态和行业优先顺序。

2. 州级选战:五大州成为焦点

除了总统选举之外,巴西最大州的州长选举对投资者同样至关重要。州长会影响地方税制、基础设施项目、安全政策,并往往掌控强大的地区政治机器,从而塑造国家层面的政策。

五大选举团州长选战现状

一篇 InfoMoney 文章分析了五大选举团州(通常为圣保罗、米纳斯吉拉斯、里约热内卢、巴伊亚和南里奥格兰德)的州长选战,这些州合计占巴西人口和 GDP 的很大比例。文章虽仅作概要,但重点在于这些选战的激烈程度、现任者是否占优,以及候选人与总统候选人的结盟情况。

来源:Como está a disputa pelo governo nos 5 maiores colégios eleitorais do país(InfoMoney)。

这对投资者为何重要:

  • 州级财政政策:大州负债和投资项目规模可观。改革派州长可能推动私有化(如州属公用事业、交通)、PPP(公私合作伙伴关系)以及财政调整,为投资者创造机会。
  • 与巴西利亚的对齐程度:与总统同阵营的州长可以促进联邦项目(公路、铁路、输电)的落地,减少政策摩擦;反对派州长则可能在税收和监管等方面对联邦举措形成制衡。
  • 安全与犯罪:在里约和圣保罗等州,安全政策会影响物流、保险成本以及营商环境,尤其是对零售和物流企业。

3. 参议院与立法前景:反对派或在 2027 年占据主导

在巴西,总统权力在很大程度上受国会制约。即便总统拥有强势民意授权,如果立法机构由反对派主导,其在财政改革、税制调整和监管议程方面也可能受到限制。

反对派或在 2027 年控制参议院多数

InfoMoney 报道称,反对派有现实机会自 2027 年起控制参议院多数席位,尽管这一扩张存在上限。文章指出,即便反对派阵营扩大,制度性制衡、内部裂痕和地区利益也可能削弱其在全面阻挠或逆转政府政策方面的能力。

来源:Oposição pode controlar maioria do Senado em 2027; veja os limites desse avanço(InfoMoney)。

这对投资者为何重要:

  • 改革能力:一个敌对或碎片化的参议院可能放缓或稀释结构性改革(税制简化、行政改革、私有化),延长巴西的“改革疲劳”,影响增长潜力。
  • 财政监督:参议院在债务上限、财政框架以及关键任命(如部分监管机构)批准方面发挥重要作用。反对派多数可能推动更严格的财政纪律,或相反地,阻挠政府调整支出规则的尝试。
  • 监管稳定性:石油天然气、电力和银行等行业依赖稳定的监管框架。更具对抗性的参议院会提高立法“惊喜”的风险,但也限制行政部门单方面大幅调整政策的空间。

4. 投票日安排与象征意义

“D 日”:巴西人走向投票站

《Brasil 247》强调本周日投票的重要性,称巴西人将走向投票站参加“决定性选举”。一旦获胜,卢拉将迎来第四个总统任期,这在巴西历史上前所未有。文章将此次选举描绘为国家独立、民主和社会进步与“反动深渊”之间的分水岭。尽管这显然是一种带有立场的社论视角,但也凸显了国内对选举高风险的感知。

来源:
Brasileiros vão às urnas neste domingo para eleições decisivas 以及
Eleger Lula é questão de salvação nacional, por um Brasil democrático e popular(Brasil 247)。

此外,《Brasil 247》指出,海外巴西人的投票已经开始,莫斯科等地的投票箱已开放。登记在俄罗斯首都的巴西人可在当地时间下午 5 点前投票,体现出巴西选民的全球分布。

来源:Urnas são abertas em Moscou para eleições presidenciais do Brasil(Brasil 247)。

这对投资者为何重要:

  • 时间线清晰:首轮结果将迅速出炉(巴西电子投票系统可在当日完成计票)。市场将在周一早晨对第二轮的候选组合和差距有清晰认知。
  • 合法性与社会稳定:高投票率和顺畅的投票组织可降低选后质疑和抗议的风险,否则这些因素可能拖累资产表现。

5. 全球地缘政治:霍尔木兹海峡关闭与中东紧张局势

尽管巴西国内政治占据主导,但两项国际发展可能通过全球风险情绪和大宗商品价格间接影响巴西市场。

伊朗在美国让步前继续关闭霍尔木兹海峡

据报道,伊朗已将重新开放霍尔木兹海峡——这一全球石油运输关键咽喉——与美国满足其七项要求挂钩。根据《Brasil 247》,德黑兰表示,在华盛顿履行 6 月签署的“伊斯兰堡协议”中约定的条件之前,将继续关闭该海峡。摘要中并未完全披露这些要求的细节,但任何长期关闭都将扰乱全球石油流动。

来源:Irã condiciona reabertura do Estreito de Ormuz a sete exigências aos EUA(Brasil 247)。

这对巴西为何重要:


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